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Protocole d'accord entre la Douane et les Consignataires |
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PREAMBULE
Le présent protocole régit les relations entre la Direction Nationale des Douanes domiciliée à Almamya, Commune de kaloum et représentée par sa Directrice Nationale, Madame Olga SYRADIN,et les consignataires représentés pour chacune des entreprises par son Directeur Général.
La Direction Nationale des Douanes et les consignataires s’engagent à mettre en œuvre une étroite collaboration visant à améliorer la qualité de la prise en charge des marchandises dans le but de pouvoir valider les manifestes dans les 24 heures franches qui suivent l’arrivée du navire et 48 heures franches pour le dépôt du manifeste papier après l’arrivée du navire à l’importation et deux (2) jours francs au plus tard après le départ à l’exportation dans les ports de la République de Guinée.
Toute fois, sur demandes dûment justifiées, adressées à la Direction Nationale des Douanes, pour les marchandises conventionnelles ou en vrac.
Les deux parties décident de mettre en commun les connaissances et leurs moyens afin d’aboutir à une expertise croisée.
A cet effet, les deux parties conviennent :
I – ENGAGEMENTS DES CONSIGNATAIRES
a- A L’IMPORTATION
Les consignataires s’engagent à :
1- Acquérir les équipements informatiques indispensables à l’installation du module de gestion du manifeste du logiciel de dédouanement SYDONIA++.
2- Assurer une liaison informatique avec le système SYDONIA++ de la douane en vue de la transmission électronique du manifeste et du suivi des opérations d’enlèvement des marchandises.
3- Fournir la liste du personnel habilité à saisir et à enregistrer le manifeste dans le système SYDONIA++. Toute modification de cette liste devra être portée à la connaissance à la Direction Nationale des Douanes dans les meilleurs délais.
4- Valider l’image du manifeste ″ne varietur″ dans le système SYDONIA++ dans les 24 heures franches qui suivent l’arrivée du navire dans le port.
5- Constater les modifications à apporter à ce manifeste au plus tard deux (2) jours francs après le départ du navire.
6- Déposer les justificatifs de correction au chef de la cellule de gestion du manifeste accompagnés d’une demande en deux exemplaires dont le modèle est joint en annexe 1.Dans le cas où le service des douanes aurait constaté de façon contradictoire les éléments objet de modification sur le manifeste, le personnel douanier contresignera, sans frais, les documents de pointage concernés.
7- Supporter les pénalités pour les modifications du manifeste conformément aux disposition de l’annexe 2.
8- Payer les frais du travail supplémentaire (TS) suivant les textes réglementaires en vigueur pour chaque opération effectuée en dehors et des lieux réglementaires de travail.
b- A L’EXPORTATION
Les consignataires s’engagent à :
1- Présenter les prévisions d’embarquement (booking) pour l’obtention de l’autorisation d’embarquement et la situation réelle à la fin des opérations d’embarquement.
2- Valider le manifeste au plus tard deux (2) jours francs après l’appareillage du navire.
3-Supporter les pénalités pour les modifications du manifeste conformément aux disposition de l’annexe 2.
c- MODERNISATION DE LA PROFESSION
pour l’avenir et dans le cadre de la modernisation des activités portuaires, les consignataires rechercheront toutes les solutions pertinentes permettant la réduction des délais de dédouanement tout en sécurisant les procédures du commerce extérieur notamment par :
1- L’emploi d’un personnel qualifié permettant la professionnalisation du secteur maritime ;
2- La formation initiale et continue du personnel,
3- L’acquisition des moyens de travail modernes et performants tels que les balances transporteuses informatisées, les ponts bascules et les suceuses, étalonnés et scellés par l’administration chargée des poids et mesures.
II – ENGAGEMENTS DE LA DIRECTION NATIONALE DES DOUANES
La Direction Nationale des Douanes s’engage à :
1- Installer le module de chargement électronique et /ou de saisie du manifeste de SYDONIA++ sur des ordinateurs au niveau des consignataires en vue de la réception,de façon électronique, des manifestes.
2- Créer et doter la cellule de gestion des manifestes de moyens de travail adéquats dans le but d’accélérer la procédure convenue.
3- Attribuer un numéro d’arrivée à chaque navire par la cellule de gestion des manifestes.
4- Procéder immédiatement dans SYDONIA++,et dans les conditions de la corrections prévue, aux modifications détaillées dans les demandes de modification des manifestes qui auraient été annotées au préalable par la mention de la date et de l’heure.
5-Accorder aux consignataires les délais de modification ci-dessus à l’importation et à l’exportation. En cas de dépassement des délais, l’Administration des douanes sera en droit d’appliquer les pénalités conformément aux dispositions de l’annexe 2
6-Etudier avec la profession toutes méthodes de traitement qui assurent la plus grande célérité aux opérations tout en sécurisant les contrôles dans le but de moderniser les ports de la Guinée.
III – SUIVI
Il est créé un Comité charge du suivi du présent protocole.
Ce Comité assure :
▬ le suivi et l’application du présent protocole ;
▬ l’évaluation périodique du présent protocole ;
▬ le règlement des litiges mineurs nés de l’ application du présent
protocole ;
▬ la recevabilité des requêtes des parties et les propositions
d’amendements au présent protocole
▬ la convocation en réunion plénière des différents membre en cas de
Besoin.
Le Comité se réunit trimestriellement en session ordinaire ou à l’initiative de l’une des parties, ou sur convocation de son Président en session extraordinaire ; le quorum de validité d’une session est de deux tiers des membre à la première convocation, et à la majorité simple par la suite.
Le Comité comprend :
▬ les Chefs de Division de la D.E.R.T et de la D.I.S.
▬ le Directeur Régional de Conakry
▬ les représentants des consignataires
▬ le Conseiller de la DND
Les de Division de la D.E.R.T assure la présidence du Comité. Il peut faire appel à toute personne en raison de l’expertise de cette dernière.
IV –DISPOSITIONS DIVERSES
Les amendements au présent Protocole interviennent d’accord parties.
Toute nouvelle société créée ou qui s’installe en Guinée en qualité de consignataire est tenue d’adhérer au présent Protocole d’Accord.
Le présent Protocole après signature par toutes, entre en vigueur à la date du 15 Février 2008 pour une duré de trois (3) ans, et sera renouvelé par tacite reconduction pour une nouvelle période de trois (3) ans, sauf dénonciation par l’une des parties signataires, trois (3) mois avant l’échéance de la période en cours.
Fait à Conakry le 26 janvier 2008, en dix (10) exemplaires originaux.
Madame Olga SYRADIN
Directrice Nationale des Douanes
Monsieur Pierre Stéphane CHABERT Monsieur Jean-Jacques GRENIER
Directeur Général de SDV, SAGA, Directeur Général de AMA, GETMA
SOCOPAO
Monsieur Gamal CHALOUB Monsieur Gunther GINCKELS
Directeur Général de TRANSAFRICA, Directeur Général de MAERSK
TRANSCO
El Hadj Youssouf DIALLO Monsieur Mohamed Aly CAMARA
Directeur Général de TRANSMAR Directeur Général de TRANSMARINE
Monsieur Mamadou Baïlo BAH Monsieur Ibrahima Sorry KABA
Directeur Général de SATCO Directeur Général de la SNG
Monsieur Maurice GAILLARD
Directeur Général de BOKE SHIPPING
ANNEXE 1
Conakry, le ____________
A Monsieur le Chef cellule gestion manifeste
N /REF :_______________
Objet : Demande de modification de manifeste. Import - Export
Nom du navire _______________Voyage________________________
Date arrivée navire __________ Date départ navire__________________
N° Manifeste SYDONIA_________________port _________________
N° B/L _____________________
Modification demandée1 : Ajout Annulation Modification
Au lieu de _______________________________________________
Saisir _____________________________________________________
__________________________________________________________
Le signataire
( Nom + Signature+Cachet)
▬ - ▬ - ▬ - ▬ - ▬ - ▬ - ▬ - ▬ - ▬ - ▬ - ▬ - ▬ - ▬ - ▬ - ▬ - ▬ - ▬
CADRE RESERVE AU SERVICE DES DOUANE
N° de réception___________ Date et heure____________________
Appréciation du Service |
Décision du Chef Cellule Gestion Manifeste
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Montant de la pénalité s’il y a lieu (en chiffre et en lettre) _____________
_________________
1 cocher la correspondante
ANNEXE 2
GRILLE DES PENALITES SUITE AUX DEMANDES DE MODIFICATIONS DES MANIFESTES
1-MODIFICATION SIGNIFICATIVES HORS DELAIS
On entend par modification significative,toute modification pouvant éluder les droits et taxes ou compromettre les mesures de prohibition.
Conditionnements
Type
De Marchandises |
Containers
(Unité) |
Conventionnels
Ou
Marchandises
Conditionnées
(Tonne) |
Vrac
Ou
Marchandises non
Conditionnées
(Tonne) |
Marchandises prohibées |
2.500.000 GNF |
200.000GNF |
175.000GNF |
Marchandises non prohibées |
1.500.000GNF |
152.000GNF |
110.000GNF |
Marchandises en transite |
500.000GNF |
75.000GNF |
50.000GNF |
March. à destination privilégiée |
150.000GNF |
45.000GNF |
30.000GNF |
II- MODIFICATIONS NON SIGNICATIVES HORS DELAIS
Conditionnements
Type
De Marchandises |
Containers
(Unité) |
Conventionnels
Ou
Marchandises
Conditionnées
(Tonne) |
Vrac
Ou
Marchandises non
Conditionnées
(Tonne) |
Marchandises prohibées |
400.000GNF par B/L modifié |
Marchandises non prohibées |
Marchandises en transite |
March. à destination privilégiée |
lll – Toutes MODIFICATION DANS LES DELAIS
Conditionnements
Type
De Modification |
Containers
(Unité) |
Conventionnels
Ou
Marchandises
Conditionnées
(Tonne) |
Vrac
Ou
Marchandises non
Conditionnées
(Tonne) |
Quantitatives |
Aucune pénalité |
Aucune pénalité |
Aucune pénalité |
Significatives |
Aucune pénalité |
Aucune pénalité |
Aucune pénalité |
Autres |
Aucune pénalité |
Aucune pénalité |
Aucune pénalité |
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